為整治新疆“圈而不探”、“探而不采”等浪費資源的現(xiàn)象，今后，新疆開采煤炭資源的企業(yè)須繳納煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展費。
10月21日，自治區(qū)人民政府舉行《自治區(qū)煤炭資源有償配置與勘查開發(fā)轉化管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施發(fā)布會。自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮介紹說，《規(guī)定》的實施，就是要樹立起煤炭資源勘查、開發(fā)“兩個可持續(xù)”的理念，最大限度地實現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有的價值，進而實現(xiàn)煤炭大區(qū)向煤化工大區(qū)轉變，資源大區(qū)向資源經(jīng)濟強區(qū)轉變。《規(guī)定》首次提出，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開采煤炭資源的企業(yè)，應當按照下列規(guī)定繳納煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展費：（一）15元/噸；（二）焦煤及配焦用煤20元/噸;開采煤炭資源用于疆內(nèi)煤電、煤化工等轉化項目的，地方經(jīng)濟發(fā)展費按照上述收費標準的40%收取。凡以申請在先、協(xié)議出讓方式取得煤炭資源采礦權的企業(yè)，在上述收費標準基礎上，加收5元/噸。煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展費的50%返還資源所在地的州、市（地）財政；其返還各縣（市）的比例，在不低于返還額度50%的基礎上，由各州、市（地）確定。
《規(guī)定》還明確，采礦權人在領取采礦許可證后，一年內(nèi)未開工建設，按自動放棄采礦權處理，由自治區(qū)國土資源行政主管部門吊銷其采礦許可證。
我區(qū)一家大型煤炭煤化工企業(yè)相關負責人認為，按照一個年產(chǎn)量在1千萬噸的煤田來估算，如果全部用于疆內(nèi)煤電煤化工，也需要繳納6千萬的煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展費。自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我區(qū)累計生產(chǎn)原煤1億噸，同比增產(chǎn)1260萬噸，增長14.42%。
田建榮表示，對收繳煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展費,實行煤炭探礦權、采礦權有償取得制度；有利于進一步加快我區(qū)煤炭資源的勘查、開發(fā)步伐，提高科學綜合利用水平。從制度上解決“圈而不探”、“探而不采”及非法轉讓礦業(yè)權等行為，徹底改變無償配置、超量配置和低效利用煤炭資源等現(xiàn)象。
據(jù)了解，我區(qū)煤炭資源極為豐富，預測資源量約占全國的40%，居國內(nèi)之首，且煤種全、質量優(yōu)、易開采，在自治區(qū)優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。截至2010年底，累計探明煤炭資源量4428億噸。目前，國內(nèi)煤炭20強企業(yè)已全部落戶新疆，神華、華能、新汶、魯能等近60家大企業(yè)、大集團紛紛投資開發(fā)建設煤炭、煤電、煤化工項目,40多個煤田煤化工項目已開工建設，煤炭和煤化工成為一年來新疆投資開發(fā)力度最大的領域之一。
