“世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家，這樣長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模地用汽車(chē)運(yùn)輸煤炭�！比珖�(guó)人代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵成在接受中新社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，“我們等于用高級(jí)能源換低級(jí)能源”，這種現(xiàn)象難以為繼。
2010年，京藏高速公路頻繁發(fā)生百里大堵車(chē)。尤其是去年8、9月份，京藏高速公路及110國(guó)道北京、河北、內(nèi)蒙路段上發(fā)生多次大堵車(chē)，嚴(yán)重時(shí)擁堵綿延100多公里，斷斷續(xù)續(xù)長(zhǎng)達(dá)20多天。被媒體戲稱(chēng)為“交通運(yùn)輸史上最大規(guī)模的堵車(chē)�！倍鴵矶略诼飞蠋缀醵际沁\(yùn)煤的大貨車(chē)。
“煤炭運(yùn)輸最合理的方式一是鐵路，二是就地發(fā)電之后外輸，公路運(yùn)煤是最不合理、最不經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖日前表示，因此在京藏高速公路規(guī)劃中沒(méi)有考慮運(yùn)煤職能。但是隨著內(nèi)蒙古成為重要的煤炭生產(chǎn)基地，電網(wǎng)和鐵路運(yùn)送能力嚴(yán)重不足，都積壓到了公路上，使京藏高速的運(yùn)輸量超過(guò)了規(guī)劃的兩倍以上，擁堵是必然的。
2009年，內(nèi)蒙古以6.3億噸的原煤產(chǎn)量超越山西的6.15億噸，成為產(chǎn)煤第一大省。2010年，內(nèi)蒙古全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)到7.82億噸，再次超越傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西，蟬聯(lián)中國(guó)第一產(chǎn)煤大省。
梁鐵成說(shuō)，近幾年來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變化，形勢(shì)發(fā)展很快。原來(lái)京藏高速公路設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮運(yùn)煤?jiǎn)栴}，因此當(dāng)大量運(yùn)煤車(chē)涌上高速公路時(shí)，矛盾就凸現(xiàn)出來(lái)。
“但公路運(yùn)輸能力不夠僅是表面現(xiàn)象，我們還要深層次地考慮這個(gè)問(wèn)題�！绷鸿F成說(shuō)，“十二五”規(guī)劃中提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)主線。而資源的節(jié)約是著力點(diǎn)。這條公路堵的是拉煤的車(chē)。這是由我們的能源供給方式?jīng)Q定的，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
“能源的供給和發(fā)展方式需要考慮調(diào)整和轉(zhuǎn)變�！绷鸿F成提出，可以通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)、坑口電站，利用特高壓的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走”。也就是由現(xiàn)在的“一煤獨(dú)大”、通過(guò)公路運(yùn)煤，轉(zhuǎn)為運(yùn)煤和輸電并舉，建設(shè)交通綜合體系，包括公路、鐵路、電網(wǎng)，僅靠公路改善通行能力是解決不了這個(gè)問(wèn)題的。
坑口電站，就是在煤的產(chǎn)地建設(shè)大型電站，就地發(fā)電，變運(yùn)送煤炭為輸出電力。中國(guó)的原煤產(chǎn)量中很大部分用于火力發(fā)電，坑口電站的建設(shè)，節(jié)約了運(yùn)輸成本，是一種有經(jīng)濟(jì)效益的做法。
梁鐵成說(shuō)，同時(shí)，電力體制改革還需進(jìn)一步深化到位。國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)初提出電力體制改革，包括廠網(wǎng)分開(kāi)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)�，F(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開(kāi)，但現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
“如現(xiàn)在坑口發(fā)電，成本僅為每千瓦時(shí)兩毛錢(qián)，這個(gè)電通過(guò)特高壓到達(dá)江蘇，落地電價(jià)的成本比江蘇的電價(jià)成本還差5分錢(qián)�！绷鸿F成說(shuō)，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)這方面矛盾，通過(guò)電價(jià)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源基地的集約集聚式發(fā)展，多點(diǎn)考慮，緩解交通壓
