各煤礦安全監(jiān)察分局、各盟市煤炭行業(yè)管理部門、各礦山救護(hù)隊(duì)：
近年來，我區(qū)煤炭工業(yè)迅速發(fā)展，礦井開采能力和現(xiàn)代化水平逐年提高，礦井災(zāi)害事故呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。特別是資源整合后的礦井，由于原有礦井保留的技術(shù)資料不全，事故隱患多，災(zāi)害事故頻發(fā)，煤礦企業(yè)的應(yīng)急能力和礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力已難以滿足應(yīng)急救援工作的需要。
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急救援體系和救援網(wǎng)絡(luò)，使煤礦企業(yè)都能得到有效的救護(hù)保障，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失�，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的規(guī)定，所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。大型煤礦（地下開采礦井年生產(chǎn)能力≥120萬噸）和災(zāi)害嚴(yán)重的中型煤礦（45萬噸≤地下開采礦井年生產(chǎn)能力＜120萬噸）必須建立礦山救護(hù)隊(duì)；生產(chǎn)規(guī)模較小的（地下開采礦井年生產(chǎn)能力＜45萬噸）、不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)。否則，不得生產(chǎn)。
簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不得超過100公里，聯(lián)合建立的礦山救護(hù)隊(duì)駐地至服務(wù)礦井的距離，以行車時(shí)間不超過30分鐘為限。
二、兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)規(guī)模、自然條件、災(zāi)害情況確定編制，原則上應(yīng)由2個以上小隊(duì)組成，每個小隊(duì)由9人以上組成。兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)按《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定配備救護(hù)裝備，兼職礦山救護(hù)隊(duì)員由符合礦山救護(hù)隊(duì)員條件，能夠佩用氧氣呼吸器的煤礦生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全等部門的骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成。兼職救護(hù)隊(duì)員需按《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)內(nèi)蒙古礦山救援指揮中心考核合格取得《礦山應(yīng)急救援人員資格證》后，方可從事礦山救護(hù)工作。
兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)做好煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防性安全檢查，控制和處理礦井初期事故；協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成煤礦事故救援工作；引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū)，協(xié)助專職礦山救護(hù)隊(duì)積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員；參加需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安全技術(shù)工作；做好煤礦職工自救與互救知識的宣傳教育工作。
三、礦山救護(hù)隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，積極開展救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和救援技術(shù)競賽活動，進(jìn)一步提高救護(hù)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和救援能力。定期開展服務(wù)礦井預(yù)防性安全檢查和隱患排查活動，并將礦井存在的安全問題及事故隱患向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)。同時(shí)，以書面形式向煤礦企業(yè)所在地煤礦安全監(jiān)察分局和煤炭行業(yè)管理部門報(bào)告。做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)助服務(wù)礦井搞好職工的自救、互救和現(xiàn)場急救知識的普及教育，最大限度地發(fā)揮專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。
四、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)按照《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的礦山救護(hù)隊(duì)及兼職礦山救護(hù)隊(duì)的人員培訓(xùn)、隊(duì)伍訓(xùn)練、救護(hù)裝備檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、救護(hù)協(xié)議簽訂及履行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。????
五、煤礦安全監(jiān)察分局和煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，要求煤礦企業(yè)按照規(guī)定建立礦山救護(hù)隊(duì)或設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，并與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。定期組織礦山救護(hù)隊(duì)開展服務(wù)礦井預(yù)防性安全檢查和隱患排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，應(yīng)責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)預(yù)防性安全檢查和隱患排查作用。要求煤礦企業(yè)針對本企業(yè)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，定期對應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，提高煤礦企業(yè)應(yīng)對災(zāi)害事故的能力。
對未按規(guī)定建立礦山救護(hù)隊(duì)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)或未簽訂礦山救護(hù)協(xié)議，未制定應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急救援預(yù)案不符合規(guī)定要求的煤礦企業(yè)，煤礦安全監(jiān)察分局要責(zé)令其限期整改，并按照國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
煤礦安全監(jiān)察分局和煤炭行業(yè)管理部門要高度重視煤礦應(yīng)急救援工作，四月份，要開展一次專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對本地區(qū)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援工作存在的問題，研究制定切實(shí)可行的解決方案，要求煤礦企業(yè)限期整改落實(shí)。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局將會同自治區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組對整改落實(shí)情況進(jìn)行督察。 |
