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行業(yè)資訊 |
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| 關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知 |
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發(fā)布時(shí)間：2015-11-24 |
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烏煤局字〔2013〕36號(hào) 烏海市煤炭局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知 各區(qū)煤炭局：為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于深刻汲取近期幾起生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（內(nèi)煤局字〔2013〕58號(hào)）暨《內(nèi)蒙古自治區(qū)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序》文件規(guī)定對(duì)具備復(fù)產(chǎn)（工）條件并要求復(fù)產(chǎn)（工）的地方井工煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)（工）執(zhí)法工作要求，市煤炭局聯(lián)合烏海煤監(jiān)分局并組織專家分別于2013年4月10-16日和4月12-18日，對(duì)各區(qū)批準(zhǔn)復(fù)工的地方井工煤礦和露天煤礦進(jìn)行聯(lián)合大檢查。按照“專家會(huì)診、部門監(jiān)督、企業(yè)整改”的原則。請(qǐng)按以下要求督促轄區(qū)企業(yè)制定整改措施，認(rèn)真落實(shí)消除安全隱患。井工煤礦駐礦安全員要現(xiàn)場(chǎng)盯守，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按“五定”原則，及時(shí)整改到位，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一、 深入開展《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》宣傳貫徹活動(dòng)。從礦領(lǐng)導(dǎo)班子至班組，逐級(jí)簽署承諾書、保證書，將《七條規(guī)定》作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入日常培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二、 按相關(guān)要求認(rèn)真開展隱患排查治理登記及上報(bào)工作。按安全隱患程度分類治理，完善臺(tái)賬管理。三、 加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊工種持證上崗率100%。加強(qiáng)對(duì)礦調(diào)度室、班組長(zhǎng)、探放水工的日常培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位應(yīng)急能力。水文地質(zhì)類型為極復(fù)雜、復(fù)雜的煤礦，必須按要求配備水文地質(zhì)副總工程師。四、 加強(qiáng)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等管理。完善設(shè)備臺(tái)賬及運(yùn)行登記管理。對(duì)使用年限較長(zhǎng)，且多發(fā)生誤報(bào)等問題的傳感器，建議給予更新，對(duì)主機(jī)等主要設(shè)備不能滿足運(yùn)行要求的給予更換，對(duì)系統(tǒng)安標(biāo)或主要設(shè)備安標(biāo)過期未延續(xù)的，給予淘汰系統(tǒng)及設(shè)備。五、 加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)管理。嚴(yán)格按要求開展行人裝置實(shí)驗(yàn)及日常維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常性開展脫鉤實(shí)驗(yàn)及演練活動(dòng)，確保行人裝置安全可靠。督促企業(yè)盡快完成行人系統(tǒng)改造方案論證。加強(qiáng)井下傾斜巷道運(yùn)輸設(shè)備及安全裝置的日常檢查保養(yǎng)，責(zé)任到人，確保運(yùn)輸工作安全可靠。六、 認(rèn)真開展“一通三防”專項(xiàng)檢查活動(dòng)。從即日起至6月底，在全市井工煤礦開展一次“一通三防”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全面排查治理礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火和粉塵防治方面存在的安全隱患。企業(yè)在5月底前完成自查自改，向市區(qū)監(jiān)管監(jiān)察部門上報(bào)自查報(bào)告。市煤炭、煤監(jiān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)查。七、 認(rèn)真開展雨季前“防治水”安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。從即日起至6月上旬，在全市煤礦開展一次“防治水”安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)開工煤礦地面沉降、裂隙、洪水隱患進(jìn)行全面排查治理；對(duì)露天煤礦擠占河道、河道疏通工程進(jìn)行全面排查會(huì)診。企業(yè)在5月底前完成自查自改，向市、區(qū)監(jiān)管部門上報(bào)自查報(bào)告。市煤炭、煤監(jiān)等部門開展專項(xiàng)監(jiān)查，對(duì)存在的區(qū)域性安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。八、 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。盡快督促企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，5月底前完成上報(bào)，6月底前完成備案審查。井工煤礦6月底前完成兼職救護(hù)隊(duì)組建。煤礦企業(yè)在6月底前要組織一次應(yīng)急救援演練或現(xiàn)場(chǎng)處置演練，洪水安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要組織一次防洪應(yīng)急演練。九、 加強(qiáng)露天煤礦安全監(jiān)管工作。針對(duì)露天煤礦采場(chǎng)及排土場(chǎng)滑坡安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域，要堅(jiān)決給予該區(qū)域停產(chǎn)、停工整改，對(duì)查出存在滑坡影響構(gòu)筑物安全的隱患，給予限期整改處理，隱患嚴(yán)重的構(gòu)筑物，堅(jiān)決不予安排人員居住。露天煤礦和周邊相鄰企業(yè)必須簽定安全協(xié)議，協(xié)議由礦長(zhǎng)和相鄰企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，簽蓋單位公章，要明確爆破、防洪運(yùn)輸?shù)扔绊懓踩呢?zé)任，并報(bào)管理部門備案，5月30日前完成備案工作。 請(qǐng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)煤礦企業(yè)。 附：2013年烏海市地方復(fù)工煤礦聯(lián)合檢查情況 烏海市煤炭局 2012年5月6日 抄送：市安委辦；烏海煤監(jiān)分局；三區(qū)政府 烏海市煤炭局辦公室 2013年 5月6日印發(fā) 2013年烏海市地方復(fù)工煤礦聯(lián)合安全大檢查情況 2013年4月市煤炭局聯(lián)合烏海煤監(jiān)分局并組織專家分別于10-16日和12-18日，對(duì)各區(qū)批準(zhǔn)復(fù)工的地方煤礦進(jìn)行聯(lián)合安全大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及存在問題如下：井工煤礦（一）軟件問題大部分煤礦礦長(zhǎng)與區(qū)隊(duì)長(zhǎng)未簽定《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工七條規(guī)定》承諾書；隱患排查落實(shí)臺(tái)賬不完善；圖紙使用坐標(biāo)與采礦證不符；月培訓(xùn)計(jì)劃不完善，無(wú)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、培訓(xùn)人數(shù)；部分調(diào)度員未持證，調(diào)度員、班組長(zhǎng)對(duì)于突發(fā)險(xiǎn)情處置職責(zé)不明確；（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控問題利勝煤礦：瓦斯監(jiān)控雙機(jī)熱備反應(yīng)慢，偶爾出現(xiàn)上傳中斷；無(wú)瓦斯監(jiān)控?cái)嚯娊泳�圖；無(wú)人員定位熱備主機(jī)；人員定位系統(tǒng)部分設(shè)備安標(biāo)過期（2012.12.31），人員定位系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)緊急呼叫報(bào)警，未查明具體原因；二水平變電所未安設(shè)一氧化碳傳感器；主風(fēng)機(jī)房負(fù)壓傳感器與U型壓差計(jì)數(shù)值不符；華資煤礦：監(jiān)控日?qǐng)?bào)表內(nèi)容不完善，需要對(duì)報(bào)警原因進(jìn)行分析、處理情況登記；監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度不健全，無(wú)故障報(bào)告制度，無(wú)異常上報(bào)制度；未見設(shè)備臺(tái)賬；監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行記錄不詳；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)沒有傳感器安裝位置示意圖；瓦檢員的作業(yè)水平有待提高，不了解正確檢查混合氣體的方法； 11905回風(fēng)掘進(jìn)25kw絞車配電點(diǎn)處缺少瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器；119105運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)未安放煙霧傳感器；119105回風(fēng)順槽掘進(jìn)機(jī)未安設(shè)機(jī)載式甲烷斷電儀；119105回風(fēng)順槽機(jī)電硐室未安設(shè)甲烷傳感器；119105風(fēng)筒傳感器位置不正確，應(yīng)距風(fēng)筒末端10至15米的位置；119105回風(fēng)順槽的甲烷斷電閉鎖功能不起作用；中央變電所未安設(shè)CO傳感器；便攜式報(bào)警儀數(shù)量不足。海融煤礦：視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻上傳主機(jī)老化，出現(xiàn)上傳圖像中斷；人員定位系統(tǒng)備用主機(jī)無(wú)效；監(jiān)控臺(tái)賬登記不完善，無(wú)設(shè)備出廠日期、出廠編號(hào)、數(shù)量；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警歷史記錄不完善，無(wú)維修記錄細(xì)節(jié)、無(wú)記錄損壞傳感器編號(hào)、無(wú)是否調(diào)校記錄；備用傳感器信息不齊全，無(wú)數(shù)量、未標(biāo)明是否合格、無(wú)是否過期記錄；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)部分設(shè)備安標(biāo)過期；主風(fēng)機(jī)房缺少一臺(tái)U型壓力計(jì)和負(fù)壓傳感器且操作臺(tái)負(fù)壓數(shù)據(jù)與傳感器不符。烏化一礦：井下永久避難硐室的一臺(tái)CH4傳感器編號(hào)與校驗(yàn)編號(hào)不相符；未按規(guī)定開展對(duì)井下CH4傳感器定期校驗(yàn)；各類傳感器異常報(bào)警記錄不健全；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)視頻上傳主機(jī)老化，無(wú)法存儲(chǔ)錄像，需要更換升級(jí)；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控設(shè)備臺(tái)賬記錄不詳細(xì)，無(wú)設(shè)備出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控制度、圖紙存檔較亂，應(yīng)該分類存檔，專人負(fù)責(zé)；監(jiān)控系統(tǒng)布置示意圖未及時(shí)更新9#采區(qū)變電所和臨時(shí)配電點(diǎn)缺少CH4和CO傳感器。龍貴煤礦：瓦斯監(jiān)控主機(jī)老化，備用主機(jī)是一臺(tái)聯(lián)想商務(wù)電腦，必須更換為工控機(jī)。人員定位主井皮帶讀卡分站已壞，目前無(wú)備用讀卡分站；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維修記錄不詳細(xì)、不規(guī)范；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)賬記錄不詳細(xì)，未登記生產(chǎn)日期、出廠編號(hào)等；監(jiān)控室制度牌板不健全，只有人員管理制度；避難硐室CO、CH4傳感器懸掛位置不符合規(guī)定；未按規(guī)定對(duì)傳感器進(jìn)行標(biāo)校；君正白音烏素煤礦：未按要求用標(biāo)準(zhǔn)氣樣對(duì)CH4、CO傳感器進(jìn)行每旬現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)校。（三）采掘、通風(fēng)、機(jī)電問題利勝煤礦： 9101綜采工作面采用下行通風(fēng)且下隅角瓦斯處于臨界狀態(tài)，處理下隅角瓦斯使用壓風(fēng)管或2.2kw局部通風(fēng)機(jī)稀釋瓦斯設(shè)備不可靠；原亨利煤礦相關(guān)資料不詳；必須查明采空區(qū)情況，加強(qiáng)探放水工作。華資煤礦：一臺(tái)11.4kw絞車鉤頭沒有上繩皮，鋼絲繩銹蝕斷絲嚴(yán)重，應(yīng)盡快更換；井下充電硐室應(yīng)安設(shè)一氧化碳傳感器，硐室內(nèi)沒有相關(guān)的檢查記錄本； 119105探水施工作業(yè)與設(shè)計(jì)不符，記錄不規(guī)范；第二部25kw絞車超標(biāo)準(zhǔn)容繩量；礦車連接三環(huán)鏈未檢驗(yàn)。海融煤礦：副斜井軌道工程質(zhì)量差，入井軌道未絕緣，斜坡三擋未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，無(wú)人車落閘試驗(yàn)記錄；井下供水施救水源為生產(chǎn)系統(tǒng)用水不符合人飲用標(biāo)準(zhǔn)； 1085綜采面回風(fēng)巷，45kw絞車處缺少瓦斯傳感器；總回通往永久硐室的聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)頂板金屬網(wǎng)銹蝕嚴(yán)重，且有多處兜包烏化一礦：副井擋車器未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，擋車器未設(shè)操手把，設(shè)置位置不合理；沒有礦車連接三環(huán)鏈檢測(cè)報(bào)告；缺少輔助運(yùn)輸系統(tǒng)圖，水泵房設(shè)備布置圖未審批； 9#輔助水平回風(fēng)下山和9#運(yùn)輸巷交匯處的風(fēng)橋漏風(fēng)較大；9#輔助水平采區(qū)變電所沒有按設(shè)防爆門且回風(fēng)側(cè)第二道門是木制門。龍貴煤礦：礦車連接裝置、銷子、三環(huán)鏈未檢測(cè)；壓風(fēng)機(jī)未能正常投入運(yùn)行，對(duì)風(fēng)井南部排矸場(chǎng)煤矸石自燃冒煙存在安全隱患， 8201工作面單體支柱的三用閥方向正對(duì)行人側(cè)，對(duì)行人存在安全隱患；8201工作面回風(fēng)順槽局部坡度大，一坡三擋不完善；8201回風(fēng)順槽軌道枕木基礎(chǔ)不實(shí)，鋪設(shè)質(zhì)量差。 露天煤礦（一）采場(chǎng)及排土場(chǎng)邊坡坍塌、滑坡隱患我市露天開采企業(yè)礦權(quán)范圍�。ㄗ畲舐短觳蓤�(chǎng)不到4平方公里），大部分企業(yè)生產(chǎn)施工作業(yè)未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的采場(chǎng)穩(wěn)定邊坡角開采，嚴(yán)重超挖幫坡角大；未嚴(yán)格按照到界臺(tái)階生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行施工，邊坡完整性差，邊坡滑坡隱患嚴(yán)重。由于礦權(quán)設(shè)置密集，露天開采企業(yè)排土場(chǎng)非常緊張，部分企業(yè)的外排土場(chǎng)緊靠采場(chǎng)，無(wú)安全距離；內(nèi)排土場(chǎng)與采場(chǎng)下部臺(tái)階安全距離不足，排土場(chǎng)排棄總高度超高，未對(duì)內(nèi)排土場(chǎng)底板進(jìn)行處理，存在滑坡隱患。部分礦辦公室等構(gòu)筑物建在排土場(chǎng)下方，受排土場(chǎng)滾石、滑坡的威脅。未按規(guī)定開展采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)點(diǎn)不符合要求，邊坡監(jiān)測(cè)形同虛設(shè)，邊坡監(jiān)測(cè)記錄不能指導(dǎo)實(shí)際。隨著露天采場(chǎng)開采深度的加深，邊坡存留時(shí)間越長(zhǎng)，邊坡滑坡隱患日趨嚴(yán)重。（二）大部分礦采場(chǎng)臺(tái)階超高，工作平盤寬度小，不能滿足設(shè)備安全作業(yè)要求。采場(chǎng)、排土場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆菲露瘸^設(shè)計(jì)值，存在不安全隱患。（三）部分煤礦采場(chǎng)破壞原有行洪河道，且未設(shè)突發(fā)洪水時(shí)人員及設(shè)備撤離的通道，存在嚴(yán)重安全隱患。（四）部分煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作相對(duì)滯后，特別是辦公及生活區(qū)未進(jìn)行裝修，衛(wèi)生條件差，建設(shè)不達(dá)標(biāo)。（五）礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作開展不及時(shí)，礦區(qū)道路灑水頻次嚴(yán)重不足，揚(yáng)塵嚴(yán)重。（六）煤礦內(nèi)部安全培訓(xùn)工作不到位。
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